本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》要求和2018年度北京市体育局政府信息公开工作情况编制。
全文包括北京市体育局政府信息和政务公开2018年度重点工作情况、存在的不足及2019年重点工作，以及主动公开、回应解读、依申请公开(含不予公开、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。
本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在北京市体育局网站(http://tyj.beijing.gov.cn/)下载。
2018年，北京市体育局全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握首都城市战略定位，围绕首都体育中心工作，全力贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和政务公开工作系列部署，持续着力提升政府信息和政务公开工作实效，增进公众对体育工作的认同和支持，提高体育法治水平，努力建设国际一流的和谐宜居之都。
一、年度重点工作情况
(一)提升体育领域信息发布时效，优化体育政策公开效果
围绕实施全民健身国家战略做好信息公开。将宣传贯彻《北京市全民健身条例》融入到各级各类群众体育赛事活动中，向广大体育运动关注者、参与者宣贯条例主要精神和内涵，普及依法治体知识、增强依法治体意识。公开市政府重要民生实事项目创建60个全民健身示范街道、体育特色乡镇进展和完成情况，积极回应群众关切，有效推动覆盖城乡的全民健身公共服务体系建设。持续做好健身活动开展、科学健身指导、健身场地设施、健身组织发展等方面信息公开工作，为群众提供优质体育健身服务。2018年，全市开展各类全民健身活动2.5万余项次，参与活动人数达1139万人次；举办各级各类社会体育指导员培训36期，培训3338人。北京市全民健身科学指导大讲堂采取线下面授、线上直播新形式，进一步扩大受益群体，惠及43.7万群众。公开全民健身专项活动场地地址、类别、数量等信息。北京市第十五届运动会作为本市级别最高的综合性体育赛事，2018年首次增设群众项目比赛，吸引来自全市各行各业、各年龄段的近10万体育爱好者报名参加，集中展现了北京市全民健身的丰硕成果和广大群众的健身风采。
围绕加强竞技体育工作做好信息公开。做好北京运动员参加亚运会等重大体育赛事的备战参赛信息公开工作。在第十八届亚运会上，北京市44名体育健儿参加比赛，圆满完成本届亚运会的参赛目标任务。全力做好北京市第十五届运动会竞技项目比赛筹办工作，制发各单项竞赛规程；竞技项目资格赛参赛人数12289人，运动员顽强拼搏，竞技成绩喜人，充分展示本市体育后备人才队伍建设发展成果。及时公开北京市体育传统项目学校13个项目比赛的秩序册和成绩册，以及青少年赛事活动开展和参赛选手风采等信息，提高赛事筹办透明度和服务便捷性。公示授予运动员技术等级称号7批次，其中授予39个运动项目(不含足球项目)一级运动员称号631人次。
围绕加快体育产业发展做好信息公开。发布《北京市全民健身消费补助入围体育场馆征集公告》《北京市新建体育场馆补助项目征集公告》，通过北京日报、中国体育报、千龙网和微信公众号等对征集工作进行宣传。实施全民健身消费补助政策，推广“惠动平台”项目，在线预订155家体育场馆，涉及足球、篮球、羽毛球等12项运动，降低市民体育运动门槛，推动全民健身服务业发展，北京市体育产业开启“互联网+体育”模式新征程。做好体育产业示范基地评定工作、京交会国际体育服务贸易发展大会等信息公开。发布《2018年北京市体育运动项目经营单位安全生产管理工作要点》，不断强化体育行业安全监管，公开并解读进一步加强高危险性体育项目行政许可管理工作政策文件，不断加强安全生产监督管理和督查检查信息公开。公示2018年体育类民办非企业登记审查结果信息6条☃️。
围绕推进发展冰雪运动做好信息公开。全媒体宣传解读北京市民快乐冰雪季系列活动，线上线下开展冰雪赛事活动，参与群众502万人次，线上冰雪季活动话题阅读量5.4亿，覆盖人群不断扩大，打造“双奥城市”靓丽名片。创新举办北京市第一届冬季运动会，设立群众组比赛，为广大冰雪运动爱好者提供展示舞台，总参与人数达6.24万，首届市冬会成为健康北京建设的重要窗口，集中展现了本市青少年冰雪运动后备人才竞技水平。广泛开展冰球、滑雪、花样滑冰等青少年冰雪赛事，其中北京市青少年冰球俱乐部联赛成为亚洲规模最大的青少年冰球赛事，不断带动更多青少年关心热爱参与冰雪运动。倾力打造冰雪品牌赛事，继续办好单板滑雪大跳台世界杯、北美职业冰球联赛中国赛等国际高水平赛事和京津冀青少年冰球邀请赛等市级品牌赛事；成功申办2019年国际雪联中国北京越野滑雪积分大奖赛和越野滑轮世界杯等冰雪赛事。加强高水平运动员培养，面向全市开展跨界跨项跨季选材工作；做好国家冬季项目人才选拔工作，对推荐人选进行公示；加快专业服务人才培养，开展首届冰上专业技能人才发展及展示活动。公开北京市雪场、室内冰场分布及其名称、地址等信息⛷。
围绕筹办体育赛事活动做好信息公开。有序公开2018年在京举办市级以上(含市级)体育赛事计划，方便群众了解体育赛事信息并进行社会监督。做好2019年国际篮联篮球世界杯筹办工作信息公开，成功举办篮球世界杯亚洲区预选赛北京赛区比赛、吉祥物发布仪式和倒计时一周年启动仪式等赛事活动。着力打造北京马拉松、中国网球公开赛、北京国际长跑节暨北京半程马拉松等高水平国际赛事，精心培育中国三对三篮球联赛、中国体育舞蹈公开赛(北京站)、北京业余羽毛球公开赛、首届北京市攀岩比赛和北京滑板公开赛等一系列全国性比赛和市级品牌赛事，积极做好第十届北京市体育大会、公园半程马拉松北京公开赛等全民健身活动信息公开。
(二)强化重点领域信息公开，提升公开质量和效益
推进体育公共服务领域信息公开。稳妥推进体育公共服务领域信息公开和数据共享，突出公开重点，明确公开主体，强化公开时效，在北京市体育局网站设置体育公共服务领域信息专栏，发布信息516条。⛳️
推进财政预决算等信息公开。依法公开市体育局2017年决算、2018年预算及“三公经费”情况，优化决算公开报表，预算编制和公开内容更加全面。向社会公告2017年北京市体育彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等筹集使用情况。公开体育彩票专卖店信息。
公开重大建设项目招标和实施。通过北京市体育局网站和北京市公共资源交易服务平台、北京建设工程交易信息网发布北京市冰上项目训练基地建设项目工程建设进展情况和相关项目公开招标信息。
面向公众开展规划编制问卷调研。通过北京市体育局网站发布北京市体育专项规划编制公众调研问卷，面向市民、场馆运营者和专业体育人士开展调研，针对如何提升本市公共体育设施服务水平，问需于民、问计于民。
做好京津冀体育协同发展信息公开。举办京津冀青少年夏季滑雪挑战赛、京津冀中国式摔跤邀请赛、京津冀田径挑战赛、首届京津冀拔河邀请赛、京津冀龙舟比赛、第四届京津冀国际公路自行车挑战赛、京津冀·北京市社会体育指导员交流展示大赛等京津冀体育赛事和交流活动，及时公开赛事活动筹办信息。推进体育产业合作信息公开，举办第二届京津冀国际体育产业大会，促进京津冀体育产业深度融合；举办京津冀运动休闲体验季活动，以运动休闲为载体，借助媒体力量宣传城市形象，打造具有区域特色的健身休闲产业示范区和世界级体育旅游目的地；搭建京津冀体育产业资源交易平台，为体育产业的资源拥有方、投资商、赞助商、运营方等提供一站式服务，推动三地体育产业资源公开、规范交易。
推进体育企业信用等信息公开。持续推进“双公示”工作，公开《北京市体育局行政许可事项目录》《北京市体育局行政处罚事项目录》，明确事项名称、行政决定部门、设定依据、行政相对人类别等事项。公示行政许可、行政处罚结果，加强行政执法检查的透明度和认可度，主动接受社会监督。全年开展随机抽查工作12次，共抽查高危险性体育项目经营单位60余家，抽查结果通过各区体育局网站或公告栏予以公开。
(三)完善服务保障机制，不断提高惠民便民能力
1.加强法治政府建设，持续推进政务工作公开透明
明确政务公开年度工作重点。研究制定《北京市体育局2018年政务公开工作要点》，全局围绕实施全民健身国家战略、加强竞技体育工作、加快体育产业发展、推进发展冰雪运动、筹办体育赛事活动等方面做好信息公开，要求各单位加强解读回应、扩大公众参与、提升政务服务、优化机制制度和平台建设。
做好权责清单调整和公开工作。积极提高行政执法效能，进一步梳理市体育局权力清单，并在北京市体育局网站进行公开。深化“放管服”改革，调整政务服务方式，将“对社会体育指导员技术等级称号进行确认”和“对北京市裁判员技术等级称号进行确认”2项调整为政府主动服务事项。
建立健全重大决策预公开制度。对加强高危险性体育项目行政许可管理、全民健身团队评定等文件，出台前公布草案广泛听取公众意见，并及时反馈意见采纳情况。
严格落实建议提案办理结果和绩效任务完成情况公开。按照本市有关规定和要求，通过北京市体育局网站公开市十五届人大一次会议代表建议、市政协十三届一次会议提案的办理情况，及时公开绩效任务阶段进展、完成情况和年度绩效管理自查报告。❌
2.满足群众健身需求，加强体育政策解读回应
积极做好体育政策解读工作。统筹运用传统媒体和新媒体，多渠道、全方位宣传报道体育重点工作任务推进和完成情况，同步解读体育政策措施和体育活动进展情况，建设北京市第十五届运动会、北京市第一届冬季运动会、北京市优秀社会体育指导员等专题，解读北京市民快乐冰雪季系列活动、《北京市体育竞赛裁判员管理办法》等政策措施。
建立丰富多样的解读形式。北京市体育局网站设置“政策解读”专栏，坚持重要文件、重大决策、重点工作与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，及时准确传递体育政策意图。局主要负责人通过参加新闻发布会、接受采访等方式，积极履行重大政策“第一解读人”职责；邀请中央和市属媒体代表参与政务活动，为媒体采访体育重要政策措施的制定实施监督提供便利；积极运用宣传片、报刊专栏等多种宣传方式，全方位增强解读效果。2018年，北京市体育局召开新闻发布会等16场，平均每场到会的中央和市属主流媒体20余家，发布消息300余篇；在北京日报、中国体育报等刊登冰雪活动专版，在中国体育报推出冰雪专栏10期；与北京电视台合作，制作投放冰雪宣传片3部、制作播出全民健身专题电视节目48期和冰雪专题节目5期；庆祝改革开放40周年，制作《北京体魄》专题片，取得良好宣传效果。
3.加大公众参与力度，加强体育政务公开规范化建设
畅通公众参与互动渠道。邀请专家学者列席局长办公会议，研究进一步加强高危险性体育项目行政许可管理工作文件等事项。充分发挥网络优势，利用政府网站和新媒体搭建公众参与平台，政府网站设立咨询信箱、意见征集等栏目，同时利用微博微信积极与网民开展互动，全年收到公众咨询留言181件，答复率100%，主要涉及体育赛事活动、体育场地设施、运动员注册和等级申报等方面。以网站、微博、微信公众号为平台，开展国际篮联篮球世界杯、北京国际长跑节等赛事的公众投票、有奖互动等活动，及时回应公众提出的意见建议，畅通公众建言献策和监督反馈的渠道。
推进惠民便民地图制定工作。对本市64个公共体育场馆名称、地址、开放时间等信息进行梳理汇总，并通过北京市政务公开惠民便民地图公开。
4.着力推进“一网通办”，提升体育政务服务实效
深入推进政务服务网上办事。推进服务事项全部进驻北京市政务服务大厅，公开网上办事大厅服务事项清单，实现“对来京从事文化体育事业和文化体育产业优秀文化体育人才的资格认定”等11项事项网上可办，并与北京市政务服务网对接，实现一门、一户、一网。
优化审批办事服务。提升体育政务服务标准化水平，规范和完善办事指南，清理群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，办事指南之外不得增加其他要求。
5.加强安全规范管理，打造体育政务公开平台
强化政府网站建设管理。规范网站管理，积极贯彻落实《政府网站发展指引》，调整规范北京市体育局网站名称和英文域名，完成网站域名、IP地址备案和各项标识添加展示。开展网站集约整合，完成北京市社会体育管理中心网站规范整合，推进直属单位网站统筹建设管理工作，实现信息资源集中与共享。提升网站健康水平，严格执行日常监管制度，每季度对政府网站进行全面检查并及时做好整改，按要求公开政府网站信息内容建设自查报告。完善网站功能，优化信息查询栏目页面，建立国务院重要政策信息栏目，设立“我为政府网站找错”平台入口，保障群众诉求渠道畅通。
提升政务新媒体信息服务水平。坚持新媒体与传统媒体同策划、同部署、同发声，全面宣传解读体育政策信息。加大新媒体推送体育信息力度，拓展信息发布形式，新媒体平台全年阅读总数约260万次，发挥了宣传北京体育发展新动态、传递权威信息、引导正面舆论的良好作用。
提高热线电话服务水平。市非紧急救助中心体育局分中心有效加强服务热线日常值守，健全工作制度，提高服务水平，耐心接听群众来电，详细解答群众疑问；及时、稳妥办理市中心派单235件，实现上下责任明确、渠道畅通、无缝衔接，解决率和反馈满意率均得到大幅度提升。
6.加强机制制度建设，强化政务公开业务培训
加强公开工作组织机构建设。北京市体育局政务服务办公室统筹开展政府信息和政务公开工作，健全工作制度，理顺工作职责，增强工作合力，全面推进体育政务公开工作。
加强主动公开目录管理。开展政务公开全清单编制，推进体育政务公开规范化。健全文件公开属性源头管理机制，将政府信息公开审查程序与政策性文件制作审批同步进行。加强政府信息公开前依法依规严格审查，避免发生信息发布失信等问题。
规范依申请公开工作。进一步规范依申请公开政府信息办理和答复工作，确保当面、信函、网络申请受理渠道和咨询电话畅通。在办理和答复过程中做到与申请人充分沟通，按时答复，规范答复形式和答复内容，尽可能满足申请人信息需求。进一步规范依申请公开登记、办理、答复、送达、归档等管理工作，提升工作规范化程度。
强化政务公开督导工作。持续加大对全局系统政务公开工作的指导和监督力度，加强年度体育重点任务及信息公开工作的督促落实。
加强政务公开教育培训。举办政策解读等方面的政务公开专题培训，局各直属单位、机关各处室相关负责人和工作人员参加培训。局系统处级领导干部、优秀科级干部3期培训班均设置依法行政、政务公开内容。
二、信息公开数据
(一)主动公开情况
2018年，主动公开政府信息1469条，其中主动公开规范性文件2条。重点领域公开政府信息738条，其中主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息3条；主动公开市人民政府决定主动公开的其他信息735条。主动公开全民健身活动信息313条；主动公开全市综合性运动会、青少年体育、三大球赛事等竞技体育信息386条；主动公开体育产业政策措施、体育市场监管等体育产业发展信息70条。主动公开信息数据4403条，其中公开2017年建设的专项活动场地数据509条。
通过不同渠道和方式公开政府信息的情况，包括政府网站公开政府信息1469条，政务微博公开政府信息427条，政务微信公开政府信息639条，其他方式公开政府信息284条。(因同一政府信息可以多种渠道和方式公开，故分类之和大于主动公开总数。)
(二)回应解读情况
2018年，市体育局回应公众关注热点或重大舆情0次。在回应解读的渠道和方式上，参加或举办新闻发布会16次(主要负责同志参加新闻发布会4次)；政策解读稿件发布52篇。
(三)依申请公开情况
1.申请情况。市体育局收到申请11件。申请方式中，通过网络提交申请10件，占总数的90.9%；以信函形式申请1件，占总数的9.1%。申请内容主要涉及体育行业安全监管和政务公开工作管理等方面。
2.答复情况。市体育局11件申请共涉及申请事项13项，全部按期答复。已答复的13项申请中：
“属于已主动公开范围”4项，占总数的30.77%；
“同意公开”4项，占总数的30.77%；
“同意部分公开”1项，占总数的7.69%；
“不同意公开”1项：其中非《条例》所指政府信息1项；
“不属于本行政机关公开”1项，占总数的7.69%；
“申请信息不存在”1项，占总数的7.69%；
“告知通过其他途径办理”1项，占总数的7.69%。
3.依申请公开政府信息收费情况。按照《北京市财政局 北京市发展和改革委员会关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综〔2017〕569号)要求，本市已停止收取依申请公开政府信息费用。
(四)行政复议、诉讼及举报情况
2018年，与市体育局政府信息公开有关的行政复议案件0件、行政诉讼案件0件、举报0件。
(五)机构建设及保障培训情况
市体育局政府信息公开工作专门机构1个，设置政府信息公开查阅点1个。从事政府信息公开工作人员39名，其中专职人员1名、兼职人员38名。政府信息公开专项经费0元。市体育局全年召开政府信息公开工作会议或专题会议3次；举办各类培训班1次，接受培训人员85人次。
三、存在的不足及2019年重点工作
(一)存在的不足
一是政府信息公开的及时性有待提高，还需进一步加强公开的特色化、精细化。二是政策解读的针对性和实效性有待加强，还需进一步拓宽体育领域宣传解读的范围。三是体育信息需求的分析和研究不足，公开的信息还需更好地贴近群众、服务群众。
(二)2019年重点工作
一是全面贯彻落实政府信息公开法规。围绕新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》的理解和适用，开展宣传贯彻和业务培训，依法合规办理公众提出的政府信息公开申请，有效满足公民、法人和其他组织获取政府信息的需求，进一步提升落实政府信息公开法定义务能力。切实加强对市体育局各单位、各部门政府信息和政务公开的督导工作，开展政府信息和政务公开专题培训，有效提高政务公开工作人员政策理论素质和业务服务水平。
二是增强体育政策宣传解读效果。做好市政府及市体育局重点工作的深度、精准解读，创新解读传播形式，及时准确传递政策意图。重点做好全民健身条例配套文件等政策措施和备战参加第二届全国青年运动会、筹办2019年国际篮联篮球世界杯等赛事活动的信息公开，在重要时段精心组织实施主题宣传活动。
三是推进体育公共服务领域政府信息公开。加强政务公开标准化、规范化建设，建立健全政府信息和政务公开工作制度，在政务公开全清单的基础上，统筹策划，科学分类，进一步做好体育公共服务领域政府信息公开工作，不断满足人民群众体育健身需求。
四是打造亲和便民的网上服务平台。贯彻落实《政府网站发展指引》，进一步加强政府网站信息内容建设，集约整合局系统各类服务资源与数据，实现亲民便民、集中规范、透明高效，持续提升政府网站政务公开、政务服务水平。充分利用政务新媒体平台开展体育宣传和舆论引导，做好信息公开和办事服务工作，及时解决群众诉求，提高体育政务信息的传播力、影响力。
北京市体育局政务服务办公室
2019年3月
北京市体育局政府信息公开情况统计表
(2018年度)
